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多措并举,走出粮食安全的中国特色之路

来源:中国网 时间:2021-09-13 点击次数:1151


 

冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心

民为国基,谷为民命,粮食安全是国家安全的重要基础。中国共产党成立一百年来,始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。2020年,中国消除了绝对贫困、全面达到了“两不愁、三保障”标准,实现了粮食基本自给,解决了近14亿人口的吃饭问题,为中国乃至全球粮食安全作出了巨大贡献,也提供了一条粮食安全的中国特色之路。据统计,中国人均粮食占有量达到470公斤左右,比1996年的414公斤增长了14%,粮食产量稳步增长;粮食总产量持续上升,2010年突破5.5亿吨,2012年超过6亿吨,2018年产量近6.6亿吨,比1978年的3亿吨增产116%,是1949年1.1亿吨的近6倍。同时,随着农产品种类的不断丰富,中国居民的食物更加丰富多样,饮食更加健康科学、生活方式更加绿色环保。在此基础上,中国粮食储备能力显著增强,仓储现代化水平、物流能力以及粮食储备和应急系统都得到提升和完善。

长期以来,中国始终以粮食安全为核心,立足国情、粮情,以高质量发展为目标,多措并举,保障粮食安全。一是稳步提升粮食生产能力,中国通过牢牢守住耕地红线,尤其是对优质耕地的严格管控,夯实了粮食生产基础;实施全国高标准农田建设总体规划、耕地休养生息规划等,推进耕地质量与生态环境协同发展;二是提升农民种粮积极性。为了保障粮食生产、稳定农民就业,促进三农发展,中国在2006年全面取消了农业税,大大减轻了农民负担,提高了农民种粮的参与度和积极性。同时,通过新型农业经营主体和社会化服务组织的培育,解决了小农户与现代农业衔接问题,大幅提高了农业生产效率。

中国在不断推进粮食产量做“加法”的同时,在节粮减损“减法”上也下足功夫。2013年12月23日,习近平总书记在《中央农村工作会议上的讲话》中强调:“要高度重视节约粮食。我国在粮食生产、流通、加工、消费环节存在大量浪费现象,餐桌上的浪费尤为惊人,这与社会上存在的讲面子、讲排场的陋习有关。”2016年10月13日国家发展改革委国家粮食局印发《粮食行业“十三五”发展规划纲要》中也明确提出:“促进粮食节约减损:促进农户源头减损、推进粮食经营过程减损、持续推动消费减损”。近年来,中国围绕产、收、储、运、消,通各个环节发力,通过一系列政策推进,为粮食安全把好关。

正如习近平总书记指出的:“尽管中国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识”。越是面对风险挑战,越要把保障粮食安全放在突出位置,既毫不放松抓好粮食生产,确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上,又绷紧粮食节约这根弦,节粮减损,推动实现节用裕民、节俭兴国。


 

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