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奋战脱贫攻坚“练兵场” 砥砺“一懂两爱”真情怀

来源:农民日报 时间:2020-12-21 点击次数:1355


 

编者按 这是一场波澜壮阔的摆脱贫困史诗,也是一曲凝心筑魂的淬炼干部壮歌,必将载入史册,丰碑不朽。党的十八大以来,农业农村部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央脱贫攻坚战略部署,牢记习近平总书记“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’”指示精神,坚持选派优秀干部到基层挂职锻炼。各挂职干部主动担当作为,义无反顾投身脱贫攻坚的伟大战役,在火热的前沿阵地砥砺“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”情怀,他们展现出的担当、创新、奉献和务实的精神值得铭记和发扬。

  皑皑雪域高原,绵绵天山南北,有一支干部队伍,辞别家人、肩负重托,接力奔赴维护稳定主战场、脱贫攻坚最前沿、民族团结第一线,不断推动当地农业农村发展;

  巍巍武陵腹地,清清酉水河畔,有一支干部队伍,滴水穿石、久久为功,定点扶贫30余载,助力特色农业产业从弱到强,农民收入逐年提高,乡村面貌焕然一新;

  环京津贫困带,乌蒙石漠深处,有一支干部队伍,俯下身去、扎根泥土,牢记“沉在基层干,围着产业转”嘱托,打好扶贫“精准牌”,为摆脱区域性绝对贫困献智献力。

  他们,就是自20世纪80年代以来在贫困地区接续帮扶的农业农村部挂职干部。党的十八大以来,农业农村部扎实贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和干部培养的重要讲话精神,进一步加大工作力度,形成以对口支援、定点扶贫、产业扶贫为重点的扶贫挂职干部选派格局,为贫困地区经济社会发展作出了积极贡献,成为脱贫攻坚最前沿的坚实力量。

奔赴脱贫攻坚前沿

是责任所系,也是主动担当作为

  “要始终牢记党中央要求,满怀深情、满腔热情、充满激情投入到工作中去”“要把部系统优势充分发挥出来,把自身潜能充分激发出来,为挂职地脱贫攻坚、农业发展、农民增收作出积极贡献”“要树好形象,实现能力素质新提升”……多年来,每批次扶贫挂职干部出发前,农业农村部都会举行行前座谈会,殷殷嘱托,谆谆叮咛。

  这些年来,农业农村部始终高度重视扶贫挂职干部工作。这既是服务国家重大战略的重要举措,是义不容辞的政治责任,也是锻炼培养干部的重要手段和重要途径。而且,对于农业农村系统而言,也多了一层别样的意义。

  “扶贫主要在农村,‘三农’干部更了解农业、熟悉农村,对农民有着更深的感情,干扶贫工作具有天然优势。到脱贫攻坚主战场去,我们责无旁贷,义不容辞。”党的十八大以来,精准脱贫攻坚战打响后,这更加成为农业农村系统的共识。

  统一的认知和政治站位,来自30余年一以贯之的坚持。

  1986年起,农业农村部开始定点扶贫武陵山区,成为第一批开展定点扶贫工作的10个中央国家机关部委之一,至今没有间断。“农民不脱贫,帮扶不脱钩”是农业农村部作出的铿锵承诺。而今,在湖北恩施、湖南湘西,老百姓对“农业农村部扶贫干部”有着亲人一样的情感。

  1995年起,按照中央部署,农业农村部对西藏、新疆、青海开展对口支援。多年来,干部援派规模位居中央国家机关前列。援派干部们经受住极端艰苦条件和复杂环境的考验,真情投入、倾情奉献,赢得了受援地区的信赖和赞誉。多位援派干部完成任务后,主动申请“再干3年”,不少人多次受到中央和受援地表彰,荣获各类荣誉称号。

  立足产业扶贫,农业农村部积极向更多贫困地区选派扶贫挂职干部。2017年4月,积极响应习近平总书记关于做好环京津扶贫工作的号召,农业农村部把河北环京津的张家口、承德、保定3市所辖28个贫困县(区)作为产业扶贫帮扶对象,成建制选派干部开展扶贫挂职,直到贫困县脱贫摘帽。这种打组合拳的做法得到中央组织部的高度肯定。

  为推动贫困地区加快脱贫致富,从2013年起,农业农村部还牵头负责大兴安岭南麓片区3省19个贫困县的帮扶联系工作,参与帮扶乌蒙山区等地。扶贫挂职干部们围绕产业扶贫重点任务,开展扶贫特色产业选择,推动产业扶贫项目落地,打造产业扶贫龙头,有力推动了这些区域脱贫攻坚。

  到脱贫攻坚最前线,到党和人民最需要的地方去,经风雨、见世面,建功立业。党的十八大以来,农业农村部共派出205名扶贫挂职干部,奋战在西藏、新疆、青海、湖北恩施、湖南湘西、贵州黔东南、毕节、环京津贫困县、大兴安岭南麓等地。

  这些年,下基层扶贫挂职在农业农村部蔚然成风,部党组精心选派,部系统各单位干部踊跃报名。政治上关爱、思想上鼓劲、工作上支持、生活上解难,使得扶贫挂职干部们感到格外温暖和踏实,他们发自内心地感受到:“我们就像放飞的风筝一样,时刻能感受到部里的牵念,逢年过节祝福慰问,细致入微解决后顾之忧,及时协调支持扶贫工作。往往一个人过去后,派出单位乃至部系统的资源也都跟着过去了。我们不是一个人在战斗,整个部系统都是我们的坚强后盾。”

解决实际问题

是专业优势,也是推动发展的实践要求

  在游泳中学会游泳,在解决问题中提升解决问题的能力。只有经历过更大的困难,才能不怕困难、战胜困难。

  今年10月21日,在新疆乌鲁木齐一家养殖基地,肉牛养殖技术培训班开课。此前,同样的培训在喀什顺利进行,接下来,还要在和田举办一场。看着一场场培训从计划变成现实,进疆整一个月的胡翊坤紧绷的心,终于敢稍微松一下了。挂职自治区畜牧兽医局副局长的他,主抓的工作之一就是在肉牛养殖关键期,组织开展一系列养殖技术培训。一个月间,从征集养殖者需求、制定培训方案,到对接培训单位、再到邀请授课专家,他马不停蹄忙碌着,连国庆、中秋都没顾上休息。

  这种迅速入位的节奏,是部扶贫挂职干部们的一个缩影。

  身心全面融入,开展地毯式调研,找准工作突破点——

  到任后,思想、工作、感情等都尽快到位,积极投入到实际工作中,这是部党组的要求,也是扶贫挂职干部们的整体状态。不当客人、外人,自觉把思想沉下去、把身子扑下去、把情感融进去,全方位深入一线调研、摸清情况,才能发现问题,找准工作突破口。

  挂职恩施州委常委、副州长的李岩,2018年4月初到当地就在调研中发现,“恩施州环境好,蜜粉源丰富,具有得天独厚的自然条件和传统基础,但也存在技术服务和培训示范体系不健全、产品质量参差不齐、区域品牌缺乏等问题,必须大力推进蜂产业提质升级。”之后,他持续不懈推动,如今蜂产业已成为产业扶贫的样板和示范,整体质量效益稳步提升,五年发展规划也即将出台。

  聚焦特色产业,强化人才培养,激活发展新动能——

  扶贫带贫产业的可持续性一直是理论和实践上的难题,后继无人的产业不可能持久。针对农村劳动力持续减少的情况,挂职河北保定顺平县委常委、副县长的刘启正,将工作重心之一放在了培养青年脱贫致富带头人上。组织熟悉农村、有志农业的在乡青年赴浙江淘宝村学经验,跟京东对接办网店,在食博会上谈招商,到北京超市办推介,“这些新生代脱贫带头人不负期待,有的开通了果蔬线上专营店,有的成立了专业合作社或蔬菜加工坊,有的则成为镇、村扶贫干部队伍的一员。”

  同刘启正一样,许多扶贫挂职干部都注重加大农村人才培养力度。被选派到湖南永顺县九官坪村担任第一书记的郭峰,两年多来,有针对性地安排村“两委”干部和合作社带头人,分赴北京中央农广校、江苏华西村、安徽小岗村、山东寿光、江西南昌等地交流学习、参加农村实用人才培训。扶贫干部们的做法被当地评价为,“为农民群众打开了一扇窗,激活了农村潜在的发展动能”。

  发挥专业优势,破解现实难题,培育扶贫增长点——

  援藏一任、造福一方。根据西藏农牧民农业生产中的特殊需求,第八批援藏干部钟成义联系南京农机化所及农机生产企业,开展农业适应性改进工作。通过在收割机上加装打捆装置、在直联拖拉机上设计增加动力输出装置、引进六位一体免耕播种机、研发耐磨深松铲,解决了田间石块多、导致深松铲磨损过快等问题。3年期满后,钟成义主动转为第九批继续援藏,立志解决青稞机械化收获难题。

  同样是期满继续留任的援青干部李蕾蕾,发挥专业特长和行业优势,开展牦牛藏羊品种认证,有力推动了产业发展。2018年,他挂职的河南蒙古族自治县雪多牦牛和欧拉羊先后获得国家畜禽资源认证委员会认证,正式成为国家畜禽遗传资源,这是河南县乃至青海省牦牛藏羊发展史上的突破,对丰富全省高原资源种群生物多样性,支撑“世界牦牛之都”“中国藏羊之府”品牌建设,具有重大意义。

  “习近平总书记讲,历史总是在不断解决问题中前进的。我们挂职扶贫通过不断解决一个又一个实际问题,开展帮扶,推动当地发展。”尽管已回北京小半年,张天佑谈起在河北沽源的挂职经历,依然激情澎湃。2017年4月,他主动报名,两年任职期满又挂职一年,直到沽源脱贫摘帽,才在今年上半年结束扶贫挂职。3年间,张天佑坚持问题导向,梳理问题清单,用心用情用力谋划推动帮扶实事100多件,完成80多件,平均15天做成一件事,即便是在新冠肺炎疫情期间,仍1个多月办成7件事,用创新举措和突出业绩,努力架起产业帮扶“连心桥”。

  在难中之难、坚中之坚的脱贫攻坚主战场上,挂职干部们在部系统的大力支持下,充分发挥自身优势和桥梁纽带作用,通过解决实际问题,打出了一场又一场的漂亮战役,带动了当地的脱贫攻坚,赢得了信任和赞誉。

在创新中攻坚克难

是检验考验,也是磨砺淬炼

  经历是潜力兑现的平台和载体,经历就是能力。对挂职干部来说,投身脱贫攻坚一线既是检验和考验,也是最切实的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。

  今年6月下旬,在河北环京津28个贫困县全部脱贫摘帽、3418个贫困村全部出列之际,一封来自河北省委组织部的感谢信“飞”到了农业农村部人事司,“挂职期间,扶贫干部始终秉持艰苦朴素优良传统,不向组织提要求,不给基层找麻烦,不给群众添负担,工作上高标准、生活上严要求,以只争朝夕的工作态度,坚决做好承担的各项任务,经受住了艰苦环境条件的考验和复杂问题困难的检验,充分展现了中央国家机关干部的过硬素质、优良作风和担当精神。”

  在火热的脱贫战场上,在一次次的攻坚克难中,挂职干部锤炼着党性、磨砺着意志、砥砺着品格、增长着才干,形成了一个完满的循环、完整的闭环。

  今年8月,13名第九批援疆干部圆满完成援疆任务载誉而归。他们在总结中写道:整理行囊再出发,我们比来时更坚定、更成熟、更接地气、更有干劲。只有亲身感受新疆稳定发展的巨大变化、参与农业农村发展各项具体工作,才能对“四个意识”“四个自信”“两个维护”有更深刻的理解和内化于心;只有亲自承担过多方面工作一肩挑的重任、迎接过不同领域工作任务扑面而来事不过夜的挑战、体验过犹如“热锅上蚂蚁”般的不适,才能真正体会“十个指头弹钢琴”的工作艺术和“六大思维”的重要性;只有与基层干部群众吃在一起、住在一起、干在一起,才能懂得他们的所想所盼、酸甜苦辣,这是历时三年的“地气补习班”和“民情讲习所”,将是我们今后砥砺前行的精神力量,稳步前行的能力保障,精准履职尽责的工作校对基础。

  自2018年8月到内蒙古兴安盟挂职以来,聂新鹏指导地方创新发展思路,为产业发展赋动能、增活力,推动全盟水稻、肉牛产业集群加快建设,全产业链发展水平进一步提升。聂新鹏说:“作为一名帮扶干部,能够帮助农牧民走上集体致富的道路,为脱贫攻坚贡献力量,就离初心又近了一步。”

  “华发入鬓黑发疏,罗衣出关布衣粗。三农初心献青海,半百新人创新途。”这是援青干部杨林的自述。入青一年多,这位女厅长跑遍了全省8个州市,深入20多个县市调研,脸颊越来越黑红,基层情况却越来越熟,工作思路越来越清晰,“解决基层动物防疫体系建设最后一公里问题,在高原藏区更难。用啃硬骨头、钉钉子的精神,紧盯不放,我相信难题一定能解决。”

  扶贫挂职干部们在实践中收获了千金难换的情感、责任和能力。他们的每一段挂职感悟,都记录着多少个日夜为贫困地区群众脱贫而付出的心血——

  “从部委机关的政策设计者,磨炼成了问题导向的政策落实者,从单一领域的专家磨炼成了全方位的多面手,从单兵作战或小团队带领者磨炼成了系统内大团队作战的指挥者,我们做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力明显提高。”

  “虽然脸庞晒出高原红,但内心已烙上高原印;虽然这里稀缺氧气,但精神无处不在。三年援藏,不仅是意志的考验,也是精神的洗礼,我们的血液中已经植下了援藏的基因。”

  “援疆这个平台,是检验干部党性修养的试金石,是提升干部能力素质的加油站,更是干部锻炼成长的大熔炉。不来援疆,对做好新疆工作的意义领会,不会这样全面深刻,行动也不会这样自觉坚定,也更加体会到国家利益就是个人的利益、国家大局就是个人的大局。”

  “在这重要的历史阶段,在脱贫攻坚关键期,帮扶的交接棒落在我们手里,能够与国家重大历史节点同频共振,与国家发展大势共涌,我们深感使命光荣,感到无比自豪。”

  一位挂职干部在离开帮扶地时,种下了六棵云杉树,代表了六个感悟:一棵感恩树,个人的力量很渺小,扶贫挂职干部不是一个人在战斗,背后有农业农村部作为强大后盾;一棵情怀树,干“三农”、干扶贫要有深厚的为民情怀,带着感情才能干事业;一棵融入树,一个“三农”干部,只有融入农民,才会拥有力量;一棵奉献树,一名共产党员最大的价值就是奉献、利他;一棵创新树,要敢闯敢试、敢为人先;一棵振兴树,播下产业种子,播下民心的种子,就能在乡村振兴田野上长出一片森林。

践行初心使命

是情怀使然,也是筑牢党的民心版图所需

  干好扶贫工作是需要情怀的,否则很难干好。只有把农民群众放在心里,才能被他们记在心里、留在心里。

  “懂农业、爱农村、爱农民”是习近平总书记对“三农”工作队伍建设的重要指示,也是扶贫挂职干部们恪守的基本准则。

  挂职干部们千方百计当好群众的贴心人,切实解决群众的“急难愁盼”问题。老乡们发自内心地说,“你们的扶贫实打实,简直就是及时雨呀。”

  2019年6月初,挂职河北承德隆化县委常委、副县长的刘士杰,到任第四天在南兆营村调研时就遇到了求助。村民申万清的养殖场每年因病死亡肉牛都在50头以上,2019年春产下的60多头小牛犊,因为犊牛腹泻死了20多头,“刘县长,帮我们想想办法啊,死这么多牛,心疼啊!”刘士杰第一时间就联系牛疫病防控领域的专家及一线技术人员,对接高级兽医师上门诊断、开药方,很快牛场疫病问题解决了。

  挂职河北张家口市宣化区委常委、副区长的郝聪明,被老百姓称为“亲民区长”“最美宣化人”。在北庄子村驻村调研时,一位80多岁的老人对他说,“我在村里过了一辈子,村里晚上永远是漆黑的”,让他无比沉重;村里“不养老不敬老”等不良风气,让他看在眼里、急在心上。为彻底改变这些现状,他马不停蹄筹措资金,现场测量、精打细算,2018年元旦前,100盏路灯齐刷刷亮了,照亮了村庄,更照亮了群众的心田;他起草倡议书,举办“孝老爱亲”模范户评选表彰活动,群众从观望、议论到支持、参与,村里又找回了久违的乡情和温暖。

  脚下占满泥土,心中沉淀真情。

  派驻贵州省剑河县川洞村第一书记的潘昊,第一次组织党员会,原定下午2点的会等到3点才到了几个人,村干部说:“散漫惯了,潘书记莫较真耶。”潘昊没有反驳,却用实际行动“较起了真”。他带头拿起铁锹去修建村民一直想修而没修的河边安全步道,结果当天不仅党员全部来了,全村村民都拿着工具跟上来了,村民义务投工投劳,仅用3天就建成了800米的步道。曾担心不会有人来义务参加劳动的村干部都服了,川洞村也传开了,“北京来了个敢较真、愿意帮大家解决问题的小潘书记。”局面一下子变了,村里的老中青都被带起来了,组织治理强了,村寨干净了,产业发展了。

  挂职河北阳原县委常委、副县长的陈涛,心中始终装着当地百姓,“咬定青山不放松”的倔劲儿在他身上体现得淋漓尽致。2019年5月挂职期满,他主动请缨继续留任,阳原脱贫摘帽后,他又延长了几个月,“因为一些帮扶的事情没有忙完,比如策划筹备组织举办驴产业发展大会、协调企业投资落地建设等。不能虎头蛇尾留下没完的活儿啊!”

  第九批援疆干部每位都在南疆有一户维吾尔族“亲戚”,每两月都自带铺盖到“亲戚”家住一周,同吃同住同学习同劳动,给“亲戚”买菜肉、生煤火,讲解党的“三农”政策、民族政策,辅导孩子写作业,为“亲戚”办实事、解难题。结亲帮扶活动促进了干部与少数民族间的融合,增强了与维吾尔族“亲戚”的感情,收获了亲情、友情。

  从一人援疆变成全家援疆的程景民,2015年把家从北京搬到乌鲁木齐。安了家、安了心,加班加点成了常态,基本没休过援疆干部年假,没有休过带薪假。同时,他时刻告诫自己,要廉洁援疆,自己能做的自己做、自己能修自己修,不给单位添麻烦。单位司机师傅多次要求早晚接送上下班,他都坚决回绝了,始终坚持带着两个女儿打车或乘坐公共汽车上幼儿园、上学、上班,风雨无阻。

  高寒缺氧、整夜失眠、刺眼的阳光、艰难的翻越,这些都是高原工作生活的真实写照,是援藏援青干部们必须面对的日常,但他们没有被青藏高原的“威严气势”吓倒。挂职结束时,大家的皮肤变黑了,头发变少了,心率加快了,血压升高了,但与当地干部群众的关系更近了,干劲更足了。

  “一个拥有9100多万名党员的百年大党,打这么一场艰苦卓绝的脱贫攻坚战,为啥?为人民服务!扶贫说到根子上扶的是啥?是民心!是百姓对党的拥戴之心、追随之心。党的民心版图要960万平方公里完整无缺才行,因此,群众的期盼必须是我们奋斗的方向!”扶贫挂职干部们带着“一懂两爱”的“三农”情怀,践行着初心和使命。

  每一位扶贫挂职干部,都有着说不完的故事。正是凭着过硬的专业素质和工作作风,他们与当地干部群众结下了深厚的情谊,也将农业农村部系统干部的形象风采留在了百姓心中。

  他们不仅代表个人,甚至不仅代表农业农村部系统的精神风貌、工作作风和思想水平,而是代表着整个党的形象。他们如同一道道连心桥梁,连结起党与人民之间的深情大爱;如同一座座界碑基石,构筑着党的民心版图,将“党的干部形象”稳稳树在百姓心中。

  文武乾坤论英雄,高亢一曲再出征。在即将打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会实现之时,农业农村部的扶贫挂职干部们纷纷表示,将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,继续秉承功成不必在我、功成必定有我的信念,迎接新起点,开启新征程,为“十四五”时期全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化发展作出新的更大贡献。


 

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